Sveriges Kommuner och Landsting säger nej till gårdsförsäljning

I sitt remissvar på Gårdsförsäljningsutredningen avstyrker Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) utredningens förslag. SKL konstaterar att utredningen kommit fram till att gårdsförsäljning i egentlig mening, det vill säga försäljning av egenproducerade alkoholdrycker från en gård på landsbygden inte är förenlig med EU-rätten. Utredningen har därför konstruerat en ny modell, skriver SKL, som inte stämmer med den gängse innebörden som gårdsförsäljning har. Själva grunden för begreppet gårdsförsäljning har därför urholkats i utredningens förslag, menar SKL.

SKL skriver vidare att förbundet värnar om Systembolagets detaljhandelsmonopol, som i och med utredningens förslag skulle frivilligt nedmonteras.

I en reservation av ledamöterna från moderaterna och centern stöds gårdsförsäljningsutredningens förslag. I reservationen framhålls att utredningens modell inte leder till negativa konsekvenser för Systembolaget och att den inte heller strider mot EU-rätten. Modellen skulle inte heller medföra så negativa konsekvenser för folkhälsan att de överväger de positiva effekterna, enligt reservationen, i och med att gårdsförsäljning skulle bidra till ökad sysselsättning och en levande landsbygd.

SKLs remissvar kan laddas ner härifrån…

Per Leimar

Information påverkar sällan till att dricka mindre

Det norska forskningsinstitutet SIRUS ger ut korta sammanfattningar av vad forskningen vet om olika frågor om alkohol och narkotika. Sammanfattningarna publiceras på deras hemsida. En av sammanfattningarna handlar om effekten av informations- och attitydåtgärder för att minska alkoholkonsumtion.

Slutsatsen är att åtgärderna sällan leder till att människor dricker mindre, men att det finns undantag. Ett sånt undantag är en kampanj om graviditet och alkohol, som genomfördes i Norge på 1980-talet. Fem år efter kampanjen drack gravida hälften så mycket som innan. Skälet till att informationen var effektiv i det här fallet var, menar forskarna, att gravida kvinnor är mycket intresserade av vad som kan skada barnet och mycket motiverade att minska riskerna. Dessutom handlar en det om en risk fostret här och nu, och inte i en avlägsen framtid.

Som forskarna skriver kan man från ett etiskt perspektiv argumentera för att ingen bör vara okunnig om alkoholens skadeverkningar och att kunskapen i sig kan ses som något gott. Men de flesta kampanjer har större mål än så och syftar till att genom information om risker få människor att ta personligt ansvar så att de anammar en mer hälsosam livstil. Men en genomgång av den internationella forskningen visar att varken informations- eller attitydkampanjer påverkar alkoholkonsumtionen.

Ett sätt att förklara varför det blir så här är att se hur många steg som krävs för en person att ändra sig. Först måste personen exponeras för budskapet, sedan lägga märke till det, bli intresserad av det, förstå argumenten, lära sig hur beteendet ska ändras, acceptera innehållet, lagra informationen i långstidsminnet, hämta fram den senare när den kan användas och handla som informationen säger. Om det är så mycket som 70 procents chans ett steg leder till ett annat, blir det bara en procents chans att informationen leder till en varaktig förändring av beteendet.

SIRUS sammanfattning om informationsåtgärder finns här…

Samtliga sammanfattningar finns listade här…

Per Leimar

Göta hovrätt om gårdförsäljning

Hovrätten skriver i sitt remissvar att EU-domstolen skulle kunna komma fram till att detaljhandelsmonopolet strider mot EU-rätten, om gårdsförsäljningsutredningens förslag genomförs.

Hovrätten menar också att utredningens förslag går utöver direktiven och att begreppet ”gårdsförsäljning” blir direkt missvisande.

Det ställs relativt små krav för att få tillverkningstillstånd, skriver hovrätten vidare, och därför får många aktörer möjligheter att bedriva detaljhandel med alkohol. Hovrätten menar att konsekvenserna av detta bör utredas ytterliggare.

Göta hovrätts yttrande finns här hos Göra hovrätt.

Per Leimar

Mer än 3 000 barn skadade i alkoholrelaterade incidenter

Den skotska ambulanstjänsten uppger att tusentals barn har tagits om hand och behandlats av ambulanspersonal i samband med alkoholrelaterade händelser de senaste två åren.

Sedan 2009 har mer än 3000 barn och ungdomar tagits om hand av ambulanstjänsten på grund av att de själva druckit alkohol eller att de skadats av någon annan som druckit – i medeltal fyra per dag.

Artikel från Skottlands tv-kanal STV Alcohol abuse: More than 3000 children harmed in related incidents

Totalkonsumtionen i stort sett oförändrad och stödet för restriktiv alkoholpolitik ökar

Enligt SoRADs undersökningar var resandeinförseln av alkohol oförändrad 2010 jämfört med året innan, medan smugglingen minskade. Tillsammans svarade de för 18 procent av totala konsumtionen förra året. Försäljningen från Systembolaget ökade något samtidigt som försäljningen av folköl från livsmedelsbutiker och starköl från restauranger minskade.

SoRAD, Centrum för socialvetenskaplig alkohol- och drogforskning, vid Stockholms universitet har publicerat sina resultat av frågeundersökningen av inköp, konsumtion och problem av alkohol, liksom av attityder till alkoholpolitik.

Andelen personer med riskbruk följer alkoholkonsumtionen, det vill säga minskar i takt med konsumtionen under de senaste åren, och var förra året 13 procent för männen och 8 procent för kvinnorna. Fem procent av alla personer mellan 15 och 80 år uppger för 2010 att de råkat i gräl i samband med sitt drickande någon gång under de senaste 12 månaderna, och cirka 1,5 procent har hamnat i slagsmål. Det motsvarar cirka 350 000 respektive 100 000 personer. Sex procent uppger att det egna drickandet har haft en negativ inverkan på ekonomin.

En minoritet anser att vin bör säljas i livsmedelsbutiker. För år 2010 var andelen 31 procent bland  kvinnorna och 42 procent bland männen. Andelen har minskat stadigt sedan 2002 då 56 procent av kvinnorna och 69 procent av männen var av denna åsikt. Att sänka åldersgränsen på Systembolaget till 18 år var bara 22 procent av kvinnorna respektive 26 procent av männen positiva till.

Eftersom resultaten från SoRADs frågeundersökningar har ifrågasatts, främst av bryggerierna och partihandlarna, redogör SoRAD i sin statistiska årsrapport, ”Tal om alkohol 2010”, för ett antal kontroller man har gjort av uppgifterna tillförlitlighet. Bland annat har man sedan 2008 frågat om inköp från Systembolaget och jämfört med den verkliga försäljningen. Svaren på frågeundersökningen täcker cirka 85 procent av försäljningen från Systembolaget, vilket kan tyda på att även svaren om inköp från utlandet är något lägre än de faktiska inköpen. Men förändringarna mellan svar och inköp från Systembolaget följer varandra, vilket tyder på att trenden i SoRADs uppskattningar är riktig.

SoRAD har också fått uppgifter från Sveriges bryggerier på exporten av svenskt öl till Tyskland från mars 2009 till december 2010. Under 2009 stämmer bryggeriernas uppgifter väl med svaren om införsel av svenskt öl i SoRADs frågeundersökning. För 2010 har bryggerierna uppgivit betydligt större volymer än de som framkommer av SoRADs undersökning.

Tal om alkohol 2010 och SoRADs skattning av den totala alkoholkonsumtionen i Sverige under 2010 kan laddas ner från http://www.sorad.su.se/pub/jsp/polopoly.jsp?d=11324&a=48613.

 

66 miljarder kostar de tunga alkoholmissbrukarna – Missbruksutredningen

Varje tung alkoholmissbrukare i Sverige orsakar samhället kostnader om 0,97 miljoner varje år. Missbruksutredningen bedömer att antalet tunga alkoholmissbrukare, som inte har något blandmissburk, är 68 000, vilket ger en sammanlagd kostnad på 66 miljarder kronor. I summan ingår kostnader för socialtjänst, sjukvård, statliga myndigheter som försäkringskassa och rättsväsende, och produktionsbortfall. I sjukvårdskostnaden ingår bara missbrukssjukdomar och inte övrig vård som har sammanhang med alkohol som olyckor och cancer. Kostnader på grund av övrig alkoholkonsumtion, förutom av tunga missbrukare, är inte inkluderad i beräkningen. Till exempel är totalt 330 000 personer beroende av alkohol, 700 000 har ett skadligt bruk och 900 000 har en riskabel konsumtion, enligt utredningen. Till detta kommer alla låg- och medelkonsumenter.

Se Missbrukets ekonomiska börda i Sverige, Anna Häger Glenngård, Johanna Svensson och Ulf Persson, i Missbruket, Kunskapen, Vården – Missbruksutredningens forskningsbilaga, SOU 2011:6

Betänkandet kan laddas ner från http://www.sou.gov.se/missbruk/

 

Alkoholpolitiskt forums remissvar på gårdsförsäljningsutredningen

Sammanfattning

Utredningens förslag innebär inte gårdsförsäljning i någon rimlig mening av ordet. Det skulle betyda att ett stort antal försäljningsställen för detaljhandel med alkoholdrycker kommer till, det vill säga detaljhandelsmonopolet blir i praktiken avskaffat.

En gårdsförsäljning i ordets rimliga mening, har å andra sidan nu prövats av två statliga utredningar, som båda har funnit att en sådan förändring skulle innebära diskriminering av utländska tillverkare, och därmed i sig äventyra detaljhandelsmonopolet.

Den enda tänkbara slutsatsen av detta är att förslag om gårdsförsäljning, både i utredningens tappning och i den traditionella bemärkelsen, måste avvisas om Sverige skall kunna behålla detaljhandelsmonopolet, i enlighet med Riksdagens enhälliga uttalande.

Remissvaret i sin helhet: Af_Remissgardsfors_Pdf